新营市中心的5号公园已有80多年的历史，与新营区的居民、人文及行政区域开发有着密不可分的联系，也让许多新营人拥有无法抹灭的成长记忆。随着历史演进，然年代久远，公园内老旧废弃设施占据空间，使居民的休闲品质逐渐低路，县长苏焕智惋惜，并担心会影响新营市整体形象与发展，提出了「南瀛绿都心」计画，形塑结合休闲及行政服务等便民、亲民的县政开放空间，为老公园注入新生命，也提供县民更理想的休憩区域。